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      關于進一步加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設有關工作的通知(安公治〔2019〕42號)

      發布日期:2019-01-17來源: 安慶市學校安全管理網作者:安慶學校安全管理網閱讀次數:字體:[  ]背景顏色:

      安慶市公安局

      安慶市教育體育局

       

      安公治〔201942


      關于進一步加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設有關工作的通知

       

      各縣(市、區)教育局、公安(分)局,開發區教育中心,市屬學校,市公安局有關支隊、部門:

      去年以來,全市各地綜治、教育、公安部門密切聯動,強化措施,全力開展護校安園行動,著力提升校園人防、物防和技防建設水平,加強安全風險防控體系建設,校園安全防范能力水平得到進一步提升,確保了校園安全穩定。但從日常檢查工作中發現,各地校園安全工作依然不同程度存在相關制度不完善,風險防控意識和能力不強,安防設施建設不達標、安防措施和要求落實不到位等隱患問題和不足短板。

      為深刻汲取近年來全國各地發生的惡性傷害學生案件慘痛教訓,引以為鑒,防患未然,切實貫徹落實公安部、教育部制定頒發的《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》《安慶市人民政府辦公室關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》(宜政辦秘〔201828等要求,進一步加強安全風險防控體系建設,強化校園安全,嚴防各類案事件發生,維護校園穩定,確保師生人身財產安全,現就有關工作提出以下要求:

      一、切實落實校園安全管理主體責任。教育部門、公安機關要指導、監督中小學、幼兒園依法健全各項安全管理制度和安全應急機制。各中小學、幼兒園要明確安全是辦學的底線,切實承擔起校園安全管理的主體責任,要按照教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求,實行校長(園長)負責制,健全校內安全工作領導機構,全面落實學校39個主要崗位安全職責,切實履行學校、教師對學生的教育和管理責任,確保安全責任落實到每一個崗位、每一位教師。加強校園內部日常安全管理,健全門衛、巡查、隱患排查等安全管理制度,嚴格落實安全管理責任,學生在校期間,對校園實行封閉式管理,嚴防無關人員和管制刀具、易燃易爆等危險物品進入校園,并在校園門口設置隔離欄、隔離墩、升降柱等硬質防沖撞設施,嚴防不法分子駕車沖撞傷害學生案事件發生。要深刻汲取18日北京西城區宣師一附小學校內發生的傷害多名學生案件教訓,及時掌握校園內部教職工、勞務派遣人員的思想動態,加強可能影響校園穩定的苗頭性、預警性信息收集和研判分析,及時有效排查化解矛盾糾紛隱患,嚴防矛盾升級引發案事件。

      二、加大校園專職保安隊伍正規化建設。各地教育部門和公安機關要認真監督指導轄區中小學、幼兒園依據《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》規定,設立安全管理機構,配備專兼職安全保衛人員,聘用專職門衛和專職保安員。師生員工總人數少于100人的學校至少配1名專職保安員;100人以上1000人以下的學校,至少配2名專職保安員;超過1000人的學校,每增加500名學生增配1名專職保安員;寄宿制學校至少配2名專職保安員,在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。寄宿制學校每棟宿舍樓應當至少設1名專職或兼職宿舍管理員(女生宿舍樓宿舍管理員須為女性)加強住宿學生管理,開展夜間巡查應不少于2次。寄宿制學校放學后及夜間時段,應至少有1名保安員在崗值勤。專職校園保安實行由派駐的保安服務公司和學校雙重管理,日常管理以學校為主。專職校園保安負責校園內值班守衛、治安巡查,制止發生在校園內及周邊的違法行為,及時向學校、幼兒園和公安機關報告有關工作情況。各地要切實加強對專職校園保安員的專業培訓,有效提升保安隊伍應對各類突發事件的能力和水平,在崗保安員必須依法取得國家保安員資格證,且每年不能少于接受2次業務技能培訓。

      三、加大校園安全技術防范系統建設。各地教育部門和公安機關要認真監督指導轄區中小學、幼兒園要按照《中小學、幼兒園安全技術防范系統》(GB/T 29315-2012國家標準要求,加大校園重點部位安防系統建設投入,進一步加強完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、一鍵式緊急報警裝置、電子巡查系統建設,設置校園安防監控室,安排人員巡看值守,做到公共區域無死角,一鍵式緊急報警要與屬地接警中心聯網。配齊配全防暴頭盔、防護盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、強光電筒、自衛噴霧劑、安全鋼叉等“八大件”防衛器械,設置各類消防設施和消防器材,熟悉設備操作,加強維護管理,確保性能良好。

      四、完善落實校園門前及周邊道路交通設施設置。各地教育部門、中小學、幼兒園要加強與交通運輸、公安機關交警部門協作聯動,進一步加強校園門前及周邊道路交通設施的檢查摸排,按照行業標準《中小學與幼兒園校園周邊道路交通設施設置規范》有關規定,在鄉村以上道路學校門前兩側50-200道路上設置限速和警示標志;在交通流量大的學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈;視頻監控系統應覆蓋校園周邊道路;應設置注意兒童標志;校園出入口應施劃網狀線等。對排查檢查出來的隱患問題進一步補缺補差,補齊補全校園門前及周邊道路交通設施。公安交警部門要加強加強上放學時段校園周邊交通秩序維護,加強接送學生上放學車輛、校車的安全管理與檢查,確保師生出入校園交通安全有序。

      五、健全完善警校聯動機制。教育部門、公安機關和學校、幼兒園要在信息溝通、應急處置等方面加強協作,健全聯動機制。指導、督促學校、幼兒園加強對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線索的收集和梳理分析,加強情況報告和通報,切實提高對涉校案事件及苗頭提早發現、有效防范、迅速處置的能力和水平。要將校園視頻監控系統、一鍵式緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺,并與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接(天網工程),逐步建立校園安全網上巡查系統,充分運用科技信息化手段加強對涉及校園安全基礎信息的搜集掌握、分析研判和動態管理,完善與轄區學校的情況通報、預警推送、應急響應等聯動機制,及時掌握、快速處理涉及校園安全問題。各地各級公安機關治安、科信、情指等部門要加強與教育部門、中小學、幼兒園的協作配合,加強警種聯動,積極為校園視頻監控和一鍵報警裝置系統與公安機關監控平臺(天網、雪亮工程)聯網接入創造條件。

      六、齊抓共管強化協作切實加強校園周邊巡查管控。公安機關要進一步完善與維護校園安全相適應的組織機構設置形式和警力配置,加強校園及周邊警務室建設,派出經驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導。整合各方力量,齊抓共管,結合實際,綜合統籌,對主城區校園周邊治安狀況復雜、交通秩序混亂的中小學、幼兒園,在2019年春季開學之際有針對性地、有重點地在部分校園探索設立安全崗”,加大早、中、晚上學、放學等重點時段校園門前及周邊道路治安、交通秩序巡邏管控,加強校園周邊治安亂點整治。各地公安機關要統籌協調派出所、交警、特巡警、協輔警等2名警力著裝裝備整齊開展“安全崗”執勤,維護秩序;各地教育部門要指導監督中小學、幼兒園安排落實由保衛干部、校園保安、教職工、群防群治等2名以上人員力量的“安全崗”,佩戴印有安全崗執勤”字樣的紅袖籠,在屬地公安機關的指導下參加“安全崗”執勤,在早、中、晚等上學、放學時段校園門口值守巡查,注意發現學生上、放學期間出現的可疑情況、人員,并及時報告、報警,協助公安機關處置各類涉校涉園突發事件。鄉鎮農村校園要充分發揮村校聯防機制作用,協調組織治保干部、民兵、治安積極分子等佩戴印有安全崗執勤”字樣的紅袖籠在上放學時段維護學校及校門口秩序,切實增強學生的安全感。

      各地接此通知后,請立即向主管領導報告,按照要求對標對準加強隱患和不足整改,進一步提升校園安防設施建設達標率,落實校園“安全崗”建設相關工作,切實維護校園安全穩定。各地公安機關和相關警種、教育部門和中小學、幼兒園工作開展落實情況請于131日前分別報送市公安局治安支隊四大隊、市教育體育局法規科。

      聯系人及聯系電話:市公安局治安支隊四大隊,徐楊,5292162。市教育體育局法規科,胡贏,5528663。

                       


         安慶市公安局   安慶市教育體育局 

      201919

       

       

       


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